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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补
 贴、奖 励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营 成本。